小约定，大作用

YZS(YZS)

“前几天寻思着环境整治又是‘热闹’一阵，没想到这下好了，有了村规明确规定，大家也都按了红手印，村里的卫生看来是有保障了，俺也会认真遵守。”东辛店镇鲁家村村民鲁吉昌向笔者说道。连日来，东辛店镇在广泛征求群众意见的基础上，指导各村结合实际，或延续古训，或制定新规，将环境卫生、移风易俗、乡风民俗等内容写进村规民约，倡导文明新风，建设美丽乡村。

坚持群众主体，让村规民约更接地气

让村民唱主角、村民说了算，是东辛店镇制订完善村规民约的基本原则。“《村规民约》如果是村干部一言堂制定，群众是不会买账的。”该镇镇长唐玉琦说道，制定村规民约的初衷就是制定一个共同遵守的章程，必须最大程度吸收村民的意见。按照“宣传动员、组织起草、征求意见、表决通过、备案公布”五个步骤，东辛店镇各村在制定过程中多次组织召开村民代表大会,反复征求村民意见,形成共同约定。

“大家都愿意参与进来,这对村民的自我约束、自我规范、自我监督意义重大。”东阁村党支部书记张玉辉表示,经过村民代表大会,村里确定了涵盖村内事务、社会公德、睦邻友好、卫生环境等7个方面的23条规定,并“搬”上了村委会文化墙，也通过树立宣传栏、发放宣传单等形式，让村规民约成为广大群众的自觉作动。

突出务实管用，使村规民约身行力践

“以前没有约束,乱堆乱放是常事,觉得农村本来就是这样。经过最近的环境整治村里环境好了,加上咱刚表决通过的村规民约有明确规定,个人房前屋后的卫生打扫不好就取消评选先进的机会，我也得行动起来啊!”李壮宇村村民李东来说道。村规民约动了“真格”，也真正把村规民约的内容规范“种”进了老百姓心里。

各村新修订的村规民约涵盖群众生产生活、家庭伦理及品德修养各方面，对目前个别存在的婚丧嫁娶大操大办、不讲社会公德、不守传统孝道、环境整治等社会问题进行约束，把群众反映最多、最集中的意见表述在其中。既有群众的期盼愿望，也有对村民的规范约束，真正起到汇集民意、聚集民智、化解民忧、维护民利的作用，充分发挥和调动民众的主动性和主体性，保证群众的参与践行。

确保操作可行，使村规民约发挥实效

既要有“严罚”，也要有“多奖”。翻阅东辛店镇各村已修订的“村规民约”不难发现，修订后的“村规民约”更注重务实管用，每条规定都附有相应的奖罚措施，每个村还建立了“村规民约”奖罚执行小组、道德评议会等，以保证“规约”得到落实。

对遵守村规民约的村民进行通报表扬、物质奖励，规定优先、优惠享受村集体公共资源，也把村民遵规情况作为道德模范、文明家庭、乡贤模范等文明评比的重要参照，让受表彰者有面子、受尊重，切实增强村民遵规观念。“光是规定，没有措施支撑，作用就不明显。我们希望通过评议、奖惩、张贴等手段，切实把‘嘴上说说’的‘村规民约’固化为每个村民都遵守的‘村民守则’。”