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关于黄丘山区老革命根据地全域旅游开发建设的建议
一、缘起 二、谋划 三、实施 一、缘起: 一九八五年至八六年，我和李冠庆老师曾经拍摄过后孟八景，具体包括: 1、千年银杏(张塘) 2、高山平湖(龙门水库) 3、生死相恋(尤沃子村西黄楝树和苦楝树百年合体) 4、降龙古木(磨石楼葫芦套古紫荆空心树，风吹鸣响) 5、别有洞天(黑山马山国防坑道) 6、穆寨遗址(寨山刘家寨遗址) 7、偪阳故城(城西) 8、运河残阳。 当时拍了照片，放大后做了镜柜，放在乡党委会议室、来宾接待室供领导和来宾鉴赏。 现不知收葳在什么地方？ 张山子镇黄邱山区是指以十八黄丘山套为中心，包含西伊家、闬庄、杜安、后于家、唐庄、后孟、官庄、泉源、城西、侯塘等有山和靠山的29个村庄。4452户，16283人，大小山头36座，土地总面积5.8万亩。 八路军一一五师运河支队曾以此为根据地驰骋鲁南苏北，奋战运河两岸，对敌作战 900余次，毙伤日军近1000人，毙伤俘虏伪军4000多人，运河支队共有400余名指战员为国捐躯，在中国人民抗日战争史上留下了光辉的一页；在解放战争中，这支英雄的部队，打济南，战淮海，渡长江，解放苏杭，最终把红旗插在了舟山群岛上。毛主席，陈毅。罗荣桓都给与高度评价。 黄邱山区还是传说的黄帝东陵所在地，有偪阳故城.穆柯寨遗址，大庙毗卢庵，汉墓群；有十大名泉，是省级森林公园......因此，深入挖掘黄邱山区红色.人文.山水等宝贵资源，大力发展乡村旅游大有可为。
二、谋划 在国家大力推进乡村振兴的新形势下，抓住各级政府支持和鼓励乡村旅游的大好机遇，推出黄丘山区全域旅游开发项目，汇聚社会各界磅礴力量，实现黄丘山区全域旅游和老革命根据地开发建设新的突破，共惠造福山区人民。 初步设想是: 突出三大主题，打造十八处景点，开发两处民宿，建设一区、一馆、三园。 2~1、突出黄丘山区运河支队抗日根据地红色旅游、人文旅游、山水旅游三大极具潜力的旅游主题。
2~2、开发18处景点，主要是: 1、黄丘寻根(黄丘山，黄帝东陵) 2、张塘银杏 3、抗日烽火(运河支队纪念馆) 4、先烈追踪(丁庄烈士陵园、杀敌报国碑、巨梁桥惨案等) 5、玉环路桥 6、高山平湖(尤沃子水库) 7、龙门叠翠(龙河探源、生死相恋) 8、大庙风云 9、山西石屋 10、别有洞天(黑山马山国防坑道) 12、桃醉山乡(张庄桃园) 13、穆寨遗址(穆柯塞酒传统酿酒工艺) 14、葫芦幽谷(磨石楼葫芦套) 15、泉源探源 16、唐庄民居(区公所、李家老宅) 17、凤凰山泉(杜安集) 18、偪阳古城(城西村) 18备、李花胜雪(黄丘村西古李树) 18备、白堂洞泉、马刨泉、龙泉等 18备、单庄寻善 18备.鹿荒古枣 ……
2~3、开发改造黄丘村，张庄村两处民宿，服务住宿、餐饮。搞好山货农林土特产品的生产、加工、经营，如山野菜、中草药、地瓜秧、金蝉、蚂蚱、蝎子、野山果、野鸡、野兔等，使旅客感受与城市不一样的山村美食。 2~4、建设运河支队纪念馆和龙门水库休闲养生观光垂钓度假区。 2~5、完善提高张庄甜桃采摘园丶侯塘西红柿采摘园和杜安集豆角采摘园等。 ……
三、实施(建议) 路虽远，行则能达；事再难，干则必成。 (一)、研究政策，感动上帝。(项目的依据) 1、符合二十大精神，党和国家乡村振兴、乡村旅游、生态补偿等战略部署。 2、符合国家批准山东建设低碳高质量发展先行区和支持革命老区振兴发展的意见。 3、符合中央二0二三中央一号文件和山东省突破菏泽枣庄等五市崛起三年行动计划。…… 4、根据张山子镇黄丘山区红色、人文、山水三大资源优势，做好结合的文章，搞好项目对接，明确开发建设主体一一张山子镇党委政府。争取将项目挤进省、市计划盘子。
(二)、多措并举，强力推进。 1、由市区人大代表、政协委员提出提案(意见、建议)，进入市区党政领导的议事日程。 2、借助桃醉山乡一一黄丘山区张庄桃花节，由运河支队红色宣讲团和运河支队精神实践服务队等向当地党政领导推介、立项。 3、利用运河支队的重大影响和运河支队老战士及其后人大力呼吁，打造黄丘山区全域旅游开发项目的智慧平台。 4、完成黄丘山区全域旅游开发项目建议书(可行性研究报告)。
(三)、协调配合，群策群力。 黄丘山区全域旅游开发项目是革命先烈的遗愿，运河支队老战士及其后人的心愿，山区人民的宿愿。 1、拜会台儿庄古城管委会、革命老区建设促进会，取得认同、重视、支持。 2、主动对接区改革发展委、区文化旅游局、区农业农村局、区自然资源局、区生态环境局等部门，把黄丘山区全域旅游开发项目做为单位的重点工作。 3、积极协调交通、水务、供电、通讯、财政、金融等基础设施建设管理部门给予政策倾斜。 4、外出到徐州市贾汪区、临沂市费县大青山革命根据地等参观、学习、取经，吸取他们的成功经验。 5、编制黄丘山区全域旅游开发项目和基础设施建设专业规划，预估概算大约十亿元左右。 @独爱敬亭山?6?1，鹿家荒的那棵百年枣树长在土庙泉旁，因有土帝庙，谁也不敢动那棵枣树。
(四)、整合营销，招商引资。 后疫情时代，国家为了提振经济，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，加大了基础设施建设力度，各部委和省市资金充足富余。二0二二年，我国广义人民币M2发行量达到266万亿元，比上年增发28万亿，二二年新增存款26万亿。今年一月份人民币存款新增6、87万亿。(目前是区乡镇级财政比较紧张，愁得是没钱花i国家愁得是钱怎么花。) 只怕缺少没有好的投资项目。 就黄丘山区全域旅游开发项目目前可争取的项目资金包括:
3~4~1、乡村振兴: (1)、中央二O二三年一号文件:全面推进乡村振兴重点工作的意见:……加强农业基础设施建设，推动乡村产业高质量发展，拓展农民增收致富渠道，扎实推进宣居宜业和美乡村建设。统筹乡村基础设施公共服务布局，健全乡村振兴多元投入机制。 推动配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。 实施乡村休闲旅游工程，推动乡村民宿提质升级。 社会资本支持乡村旅游。 (2)、农业农村部、水利部等八部门《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资工作方案》，推动政府投资与金融信贷投资联动。 加大三农投入，改善农村交通、物流、水利、能源、信息等基础设施条件。 3~4~2、乡村旅游: (1)、中央提出，要积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。 大力发展休闲农业和乡村旅游。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游发展。 (2)、国办关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见:实施乡村旅游提升计划……完善休闲农业和乡村旅游配套设施……拓宽旅游企业融资渠道。 3~4~3全域旅游: 以台儿庄古城、运河湿地等A级旅游景点为龙头，争创国家全域旅游示范区。 (1)、中国旅游发展报告有八项支持措施:优先纳入中央和地方预算内投资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先纳入旅游投资优选项目名录，优先……纳入国家旅游宣传重点支持范围…… (2)、国家旅游局全域旅游示范区创建工作导则:加大财政支持力度，逐年增加旅游发展专项资金，加大对旅游基础和公共服务设施建设投入力度，鼓励统筹各部门资金支持全域旅游建设。对全域旅游重大建设项目优先纳入旅游投资优选项目名录，优先安排政府贷款贴息……引导各类资金参与全域旅游建设，鼓励开发性金融为全域旅游项目提供支持。…… 3~4~4、革命老区振兴发展: 国家新时代支持革命老区振兴发展的意见，公布革命文物名录，实施革命文物保护利用工程。支持革命历史类纪念设施、遗址积极申报全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护单位、国家级英雄烈士纪念设施和国家级抗战纪念设施、遗址。推动红色旅游高质量发展，建设红色旅游融合发展示范区，支持中央和地方各类媒体通过新闻极道、公益广告等多种方式宣传推广红色旅游。 加大财政金融支持力度。中央财政在安排老区转移支付、地方政府专项债卷时，对革命老区所在省份予以倾斜支持。 依托老区良好的自然环境，积极发展休闲农业、生态农业，打造一批具有较大影响力的养生养老基地和休闲度假目的地。 3~4~5:国家创新示范区 国务院关于同意枣庄市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复: (1)、支持创建国家旅游休闲城市，建设大运河国家文化公园，台儿庄运河文化生态保护实验区，台儿庄古城文化产业园博览馆集群等。 (2)、加强基础设施建设。……支持创建国家级深化农村公路管理养护体制改革试点市和省级交通强国"四好农村路"试点市。支持打造建设国家文化公园风景道，建设鲁风运河观光道。 (3)、支持枣庄市创建生态文明建设示范区、绿水青山就是金山银山实践创新基地、无废城市。支持枣庄古枣树林、峄城石榴等农业文化遗产的挖掘保护和传承利用。 (3)、强化财政支持。加大省级财政转移支付规模，在资金分配上积极予以支持。对符合条件的项目，在中央预算内投资争取上加大倾斜支持力度；实施专项支持(略)，加强金融支持(略)。 3~4~6:山东突破西部行动计划 省政府突破菏泽枣庄等五市崛起三年行动计划: (1)、对国家和省安排的财政资金，积极向五市倾斜； (2)、加大对五市县级基本财力奖补机制，和对革命老区、重点生态功能区……转移支付力度； (3)、积极争取中央革命老区转移支付； (4)、加大对五市普惠、绿色、技改等领域的信贷支持力度； (5)、统筹发挥现有基金作用，支持五市深入实施乡村振兴战略； (6)、在中央、省市预算内资金安排的重点项目上，积极向五市倾斜； (7)、鼓励保险机构积极对接需保险资金投资的基础设施、生态环保、和重点产业项目，发挥保险资金对实体经济的支持服务作用； (8)、土地、能耗、人才等政策； (9)、支持枣庄市建设国家可持续发展议程创新示范区； (10)、创建乡村振兴齐鲁样板示范区，培育医养结合型特色小镇…… 3~4~7:投资热点转移: 天时、地利、人和。要干成一件事，一要有好的政策，二要有好的项目，三要有几个能干实事的人。
(五)、突出重点，分类施策: 1、成立项目专班，详细了解发改、文旅、农业等项目管理部门有关项目申报的信息、时限、条件、流程: 4、规范完善提高"旅游标识"(景点简介)，山水类景点要做好山石、名泉、古树名木等的遗产保护:人文类景点要参考《兖州府志》、《峄县志》、《台儿庄区志》等，做好文史资料的探究考证:红色类景点要做好现有资料的归纳整理工作: 5、配套建设好旅游公厕、垃圾清运等基本条件，完善水电路、通讯、环保、消防、节能、食安、卫生等基础和服务设施: 6、打出"十八黄丘十八景"旅游品牌，内联外接、宣传推介，形成强大的黄丘山区全域旅游开发的社会氛围。
(六)、戮力同心，勇毅前行。 如果从高空俯看，黄丘山区就是一条蜿蜒侧卧的青龙: 大黑山是龙头，马山是龙角，凤凰山是龙须，大寨山是龙颈，黄丘大庙(毗卢庵)是龙心，羊蹄山蝎子山是龙尾，中间是龙河(龙泉)。 乘着全国“两会″及山东省启动"四廊一线"文化体验廊道和"十大展示带″建设的东风，经过三至五年接续奋斗，黄丘山区一定可以成为农业高质高效、乡村宜业宜居、农民富裕富足的绿色、生态、和美的"鲁风运河″线上的一颗璀璨的明珠。
2023年05月05日
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发表于 2023-5-5 15:55
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