鲁北小城，缘何引来12家上市公司项目竞逐？ - 大众论坛

“河口基地始终是我们重要的分散染料生产基地，且重要性与日俱增。”日前，在位于河口区的山东安诺其纺织材料有限公司项目施工现场，总经理汪学杰这样说。正在推进的项目是上海安诺其集团在河口区投资建设的第二家分散染料生产基地，项目投资17.17亿元，总用地面积494.2亩，分两期建设，其中一期建设5.27万吨分散染料滤饼及配套项目，预计将于10月中旬单机试车；二期建设5.27万吨分散染料后处理及中间体项目，正在加快建设，预计2023年下半年试生产。

类似的项目喜讯频频从河口传出。不仅仅有东营德脉电子专用材料，山东海螺型材有限责任公司、广东海兴农集团、山东彩客新材料有限公司等12家上市公司纷纷新上产业项目。今年1至8月份，河口区新增总投资326.24亿元的签约项目50个，落实到位资金57.93亿元，同比增长34.5%。

2022年7月12日，河口区政府与无锡帝科电子材料股份有限公司正式签约，东营德脉年产7200吨电子专用材料项目成功落户河口，成为第12家有项目落户河口的上市公司。

无锡帝科电子材料股份有限公司是中国首家生产光伏与半导体导电银浆的上市公司，2021年营业收入超28亿元，是工信部“专精特新”小巨人企业。本次新上项目的主要产品为硝酸银、金属粉及电子浆料，属于公司现有产业的上游板块，项目建成投产后年产值将超百亿元。目前，该项目正在办理前期手续和规划设计，力争明年1月份开工建设。

二十多天招来一家上市企业签约落户，看似偶然，又绝非偶然。2022年5月底，无锡帝科新项目生产基地投资计划刚一启动，河口区闻讯而动，第一时间就与企业建立联系，6月1日到宜兴市与公司董事长进行了面谈和推介。期间，无锡帝科先后考察了无锡、烟台、潍坊等多个地方，在兜兜转转、多方对比后，最终无锡帝科选择了河口。从开始的初步接洽到后面的谈判和项目落地，双方通过不间断地实地考察、电话沟通、微信交流等深度对接，上演了一场抢速度、显诚意的项目攻坚战，终于将一个“偶然的企业意向”变成了一个“重大项目的签约落地”。

“我们在得知无锡帝科要投资建设新生产线后，就第一时间和对方联络，对方6月14日由董事长亲自带队来我们这考察，当时就看中了我们的产业链条和配套设施，在随后的沟通中，我们招商引资的效率与态度也让对方非常满意，7月12日就和我们正式签约。”河口区专门成立的帝科电子项目专班服务人员一番话道出了原委。

“企业快速落户，绝不仅仅是因为热情。而是企业和政府的‘双向奔赴’。”河口区金融发展服务中心党组书记、主任张立泉对帝科项目快速落户的看法更加客观，“投资办企业不是小事，‘软、硬’环境要考虑。企业投资关注更多的是如何能快速投产、快速实现盈利。在这方面，河口良好的产业生态给项目落户加分不少，让企业看到投资潜力。”

河口区北望渤海，海岸线绵延214公里，是环渤海经济圈与黄河经济带的重要连接点，也是连接中原经济区、京津唐与山东半岛的重要交通枢纽。近年来，河口区充分利用自身区位优势与资源禀赋，聚焦主导产业发展，产业结构由“一油独大”走向多极支撑，形成以石油化工、精细化工、高端装备制造、新能源、新材料为主导的现代产业体系，并不断以引进战略新兴、高端、高新项目为方向、以省十强、市“5+2+2”、区“3+3+3”产业体系为招引重点，全面推行产业链“链长制”，围绕十大主导产业，组建产业链推进工作专班，精准开展产业链关键节点、关键项目招引。

以其中一个主导产业——新能源产业为例。近年来，在国家“双碳”战略机遇之下，河口区充分利用新能源资源禀赋，依托百万亩高效生态渔业示范区和盐碱滩涂，按照“新能源+”发展思路，强基础，谋发展，聚焦产业链核心环节，积极推进新能源产业链发展，年内实施光伏、储能、装备制造、电网建设等新能源产业链项目8个，计划总投资89亿元。目前，山东渤中海上风电产业基地基础设施配套项目正在进行土地整平和油田管线迁改工作；金风科技山东海上风电装备制造基地和山东中车风电装备产业基地项目签约落地，年内陆续开工建设；福众100MW渔光互补项目年内并网发电60MW；100MW/200MWH储能电站示范项目正在土地整平，年内建成；泰普新能源有限公司年产1GW高效光伏组件项目、国家公布的整区屋顶分布式光伏试点项目已开工建设；500千伏渤海输变电项目选址已确定，正在进行线路勘测。

“现在企业投资选址，越来越看重地方产业的配套能力、支撑能力，让企业看得到‘钱’景才能落户。”张立泉表示。为此河口区各条产业链专班坚持产业链招商理念，认真分析梳理每一条产业链，找出缺项、列出清单，绘制“招商图谱”和“产业链全景图”，坚持“缺什么、补什么”，通过“建链、延链、强链”实现产业聚集。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。也正是因为河口区蓬勃发展的新能源、新材料产业，让服务于太阳能光伏、半导体封装等领域的国内高性能电子材料供应商帝科电子看到了投资机会，并迅速将新项目选择了河口。

“来了，就不想走。”在位于河口经济开发区的东营市天正化工有限公司，总经理马凯军这样评价河口区的营商环境，“地方政府对企业的态度，决定了企业未来的走向。几方多赢的局面，谁会拒绝呢？”

东营市天正化工有限公司是上市公司鞍山七彩化学股份有限公司的全资子公司，是一家集有机颜料中间体研发、生产、销售为一体的高新技术企业。目前，该公司在2020年投资4000万元进行技术改造基础上，今年又新投资1000多万元对主要生产线进行技术改造，进一步优化提升安全、环保系数，预计到10月底完成。

“没想到的奖补资金，政府给送来了。政府部门主动上门，能代办的事项直接就代办了。必须由我们办的，一对一指导着协助去办。”马凯军说，这样的服务让他们切实感受到河口区矢志发展的态度。

汪学杰说，现在安诺其的高档差别化分散染料及配套建设项目在疫情受限的情况下，能达到现在的进度非常不易，多亏了地方政府各方协调资源，保障供应。“受疫情影响，我们采购的设备运输方面出现困难，当地政府派出服务专班，主动上门协调，帮助我们解决实际困难。在我们落户河口的这些年，区政府帮我们解决了不少困难，也是这种良好的社会及政策环境，让我们决定把高档差别化分散染料及配套建设项目也建到河口。”

——打造政策高地。近年来，河口区先后出台了多项面向落户企业的优惠政策，出台招商引资优惠政策、社会化招商奖励办法等，提升政策吸引力，加大企业落户扶持力度，调动社会各界参与招商引资积极性，对产业转型升级项目、战略性新兴产业项目、现代农业项目等多种类型，给予不同金额的奖励。同时，对落户企业设立了项目落户奖、高管人才奖和发展贡献奖，社会引荐人最高奖励额度达200万元。制定出台了推进“人才强区”战略的实施意见等系列政策，设立1000万元人才发展专项资金，人才引进机制更加完善。

——推出“链条式服务”。河口区持续深化放管服改革，全面聚焦企业群众办事“便利度”“简易度”“满意度”，积极构建工程建设项目“六个一”审批管理体系，创新出台《河口区稳住经济大盘优化营商环境助企纾困十二条措施》，制定工程建设项目“审批事项定制化菜单”，实行“一企一策、定制审批”，实现一般社会投资工业项目20个工作日办结，简易低风险项目7个工作日办结。同时全面摸排企业从注册开办到清算退出15个阶段的“全链条”审批服务事项，借助线上线下2个渠道，全面推广“网上办”“云帮办”“静默办”“免证办”等十大服务模式，搭建起“线上即时办”“免证极简办”“就近多点办”的市场准入“快车道”，实现企业全生命周期服务。

——保障要素加速项目建设。河口区不断健全招引项目落地机制，提出招商项目策划生成阶段的项目联审工作制度，加快项目审核；建立重大项目顶格推进和区领导帮包重点项目制度，实施分级负责、领导包靠、专班推进，全力推动项目建设。对已签约项目跟紧贴近服务，加强对项目的靠前服务、分类指导和精准协调，高效完成前期手续及落地准备工作；对重点在建项目，及时了解项目进度及存在的困难，通过领导帮包、“1+3+N”会商、专班推进等措施，谋划好要素保障，落实“一把手”责任制，切实做到办事全天候、服务全覆盖，确保项目建设全程“快车道”“无障碍”。

此外，为更好地服务落户企业的发展，特别是新经济企业的发展，河口区新设立新经济发展服务中心，围绕金融、资本招商、总部经济等新经济领域开展重大项目的投资促进工作，推动河口区属国有企业及其他重点企业与外部资本合作，搭建与外部资本、上市公司的联系桥梁，强化与高校、院所的合作关系，搭建新经济发展的外部智库和专家团，为新经济项目决策提供专业化的智力支撑。

在产业要素支撑中，资金是关键的一环。河口区把提升金融服务实体经济能力作为工作主线，精准高效推动金融动能转换，用源源不断的金融“活水”，为区域高质量发展持续增添强劲动力。通过组建1亿元的天使轮东营厚天股权投资基金，聚焦实体经济、重点行业，高新技术等产业发展；探索“基金+招商”新模式，以产业基金吸引投资项目优先落户，组建总规模20亿元的定增招商基金，通过参与上市公司定增，为上市公司募集所需资金提供支持，推动上市公司新项目在河口区落地，开创了上市企业定向增发、专业机构鉴定甄别和大项目好项目成功招引的“多赢”合作模式；针对企业续贷资金难的普遍问题，组建成立山东河晟中小企业应急转贷基金公司，精准对接有转贷续贷资金需求的企业，先后开展应急转贷业务109笔，累计为区内企业提供应急资金11.92亿元，有效保障了企业的正常生产经营。

“前两天，河口区应急管理局带着安全专家来企业检查。不是为了罚款，而是为了帮我们给设备‘查体’找问题。还有河口区工信局的工作人员，送来了技改新政策。正是因为干得舒心，有好的政策支持，我们在扩大生产和技术升级上才没有了后顾之忧，未来继续提高产能，提高亩产效益。”马凯军信心满满。

连日来，在山东汇海医药化工有限公司，公司上下对已经开始试生产的二期培南类高端医药中间体项目寄予厚望。董事长王乐强告诉记者：“二期项目目前处于试生产阶段，已经投入原料，还未正式生产出产品。等正式投产达效后，相当于用原来1/6的土地，再造一个新‘汇海’。”

2005年在河口经济开发区注册成立的山东汇海医药化工有限公司，是上市公司山东金城医药股份有限公司的全资子公司，现已发展为一家以医药中间体科研、生产、销售为一体的综合性高新技术企业和全球最大的头孢类医药中间体生产基地。今年8月18日上午，总投资3.6亿元的省重点项目二期培南类高端医药中间体项目正式建成投产，给企业发展再增发展强引擎。

“二期项目是金城医药集团产业布局中的重要一环。占地仅40亩，项目达产达效后预计实现销售收入6亿元，利税1.7亿元，公司营收、产值、利润将实现翻番，实现土地高效集约利用和公司跨越式发展双赢，对拉长医药产业链条、推动相关行业发展具有十分重要的意义。”王乐强表示。

在创业板信息披露平台证券时报官网，这样评价新项目的顺利投产：“是金城医药集团‘合成生物学’+‘化学合成’双技术平台协同的又一成果，标志着金城医药高端医药中间体事业再跨新台阶。”

面对记者的问题，王乐强表示正是河口区政府、开发区管委会的雷厉风行很快打消了企业对于投资的顾虑，效率远远超出他们的想象，“当然我们的新项目可以落户在全国各个生产基地。但当我们提出新项目计划，河口区给了我们最快、最大的政策支持，全力给予项目要素保障，坚定了我们续建项目的信心。”

正在加紧建设的高档差别化分散染料及配套建设项目正式投产后，河口厂区将是安诺其集团提升染料产能、做强精细化工主业的中心基地。“工作中是政企关系，生活中早已是亲人。我已经融入了河口，成了河口人。”汪学杰笑称，项目建设的三年多时间来，把政府派出的服务企业干部变成了“自己人”，“帮我们跑手续、报材料、跑各类许可、协助解决各类困难等。”

汪学杰表示，未来安诺其集团将继续扎根东营河口区，按照《山东省化工产业“十四五”发展规划》要求，持续加大项目创新研发投入，不断延伸产业链条，进一步提升高端染料产能，“在国内率先建成现代精细化工产业体系，建成世界级的精细化工绿色产业集群，以优质产品彩化生活，以创新科技染靓世界。”

持续投入的技改、续建项目，是企业“融入河口”的最真实注解。优良的产业生态、营商环境为企业带来的是便捷，还有扎根河口、融入河口的信心，越来越多的上市公司企业融入到了河口的经济社会发展的氛围之中，他们在河口投资的项目也越来越多。据统计，截至目前，已有山东汇海医药、山东安诺其、山东中车电机、东营市天正化工等6家上市公司企业在河口投资建设二期项目。

常言道：顺风顺水好行船。近年来，河口区聚焦主导产业链条，着眼于产业转型升级、提升质量效益，不断优化资源配置，谋划引进一批产业带动性强、成熟度高的关键节点项目，加快形成新的增长点。瞄准新能源、高端装备制造、以及四新经济，提供了一整套针对性的政策支撑，让产业发展“鼓起风帆”，让上市公司在河口区竞相发力，呈现多点开花态势：

——山东彩客新材料有限公司，总投资39.1亿的三个高端项目正在加快推进：5万吨/年锂电池电极材料生产项目和35万吨/年锂电池电极材料生产项目以及磷酸铁锂粉资源再生电池级碳酸锂项目；

这些几乎让人眼花缭乱的多元产业、高端项目，已成为催动河口区经济社会高质量发展的强大引擎。当前，河口区经济发展呈现出强劲反弹势头，体现出经济发展的较强韧性，交出了一份出彩的成绩单：1至8月份，固定资产投资增长8.1%，连续2个月提高3.3个百分点，一般公共预算收入增长3.8%。8月当月，全区100家规上工业企业产值环比增长15.5%。